Revue de Presse de la semaine : 03
Sommaire
15 01 13 Cahuzac envisage une désindexation des retraites
16 01 13 Les retraites bientôt désindexées de l'inflation
16 01 13 Retraite: Parisot veut reculer l'âge de départ
16 01 13 Retraites complémentaires : pour faire des économies, le Medef met à
contribution les retraités
17 01 13 Hollande lancera sa réforme des retraites «au printemps»
17 01 /13 Une augmentation de l'âge légal de départ à la retraite n'est pas exclue, selon le président du COR
18 01 13 L'inéluctable baisse des retraites qu'ils nous préparent
La retraite à 60 ans a un prix et les retraités sont sur le point de le payer
15 01 13 Cahuzac envisage une désindexation des retraites
Le figaro
Par Olivier Auguste
Syndicats et patronat, qui cogèrent les retraites complémentaires, se retrouvent à nouveau aujourd'hui pour discuter des moyens de préserver l'avenir de ces régimes (Arrco, pour tous les salariés du privé, et Agirc, pour les cadres). Parmi les hypothèses envisagées par le Medef face à la dégradation rapide des comptes, celle d'une désindexation des pensions. Elles pourraient, par exemple, être revalorisées de 1% de moins que l'inflation. De quoi générer une économie estimée à 780 millions d'euros par an au cours des quatre prochaines années, pour l'ensemble Agirc-Arrco.
Les partenaires sociaux ont encore plusieurs semaines pour s'entendre, mais cette piste est devenue hautement probable depuis mi-décembre, quand toutes les organisations syndicales - CGT exceptée – ont fait comprendre qu'elles l'acceptaient, quitte à y mettre des conditions.
L'idée pourrait-elle être reproduite dans le régime de base? Une désindexation serait en tout cas plus facile à assumer pour le gouvernement si elle était déjà endossée par les syndicats dans le cadre des retraites complémentaires. Jérôme Cahuzac l'a bien compris. «Un accord de ce type des partenaires sociaux sur les retraites complémentaires serait un élément d'appréciation très important, déclare-t-il dans Les Échos.
On ne pourra pas ne pas en tenir compte», estime le ministre délégué au Budget. Tout en prenant la précaution d'ajouter que «rien n'est décidé aujourd'hui et rien ne le sera sans qu'une concertation approfondie soit menée».
Un autre élément pourrait aider à faire «passer la pilule»: le Conseil d'orientation des retraites (COR) dévoilera le 23 janvier son 12e rapport. Cet «état des lieux du système français» - qui doit précéder une vaste concertation sur une remise à plat de l'ensemble des régimes - soulignera sans doute une nouvelle fois l'ampleur des défis à venir. Le COR a déjà donné une indication fin décembre, en estimant à 25 milliards d'euros par an les besoins de financement à l'horizon 2020
16 01 13 Les retraites bientôt désindexées de l'inflation
Par Guillaume Guichard
Le Figaro
Lors d'une nouvelle séance de négociation pour sauver les régimes complémentaires, le Medef a proposé de ne revaloriser les pensions que de 0,3 %. Une proposition d'économie choc qui ne déplaît pas à Jérôme Cahuzac.
Ne plus augmenter les pensions de retraite complémentaire en fonction de l'inflation. Lors d'une nouvelle séance de négociation avec les syndicats pour sauver les régimes Agirc (pour les seuls cadres) et Arrco (pour tous les salariés), le Medef a enfin précisé sa proposition choc afin d'éviter la banqueroute aux deux systèmes.
L'organisation patronale propose ainsi de désindexer partiellement, dès le 1er avril, les pensions
complémentaires par rapport à l'inflation, ce qui limiterait leur hausse à 0,3 % en 2013.
Une mesure drastique dictée par l'urgence. «Les chiffres sont terrifiants, le besoin de financement atteint 7 à 10 milliards par an à l'horizon 2017», s'est ainsi alarmée mardi Laurence Parisot. «2017, c'est dans quatre ans», a-telle même rappelé, comme pour ne pas dire «c'est demain»…
Cette proposition revient «quasiment à un gel», s'offusquent les syndicats, pourtant convaincus de la nécessité de prendre des mesures d'urgence pour sauver le système. Mais tous ne sont pas d'accord avec la solution du Medef. La CGT, qui dénonce «des mesures régressives», a d'ailleurs présenté ses contrepropositions, principalement via des hausses des cotisations patronales.
La CFDT n'est pas opposée quant à elle au principe de désindexer les pensions. Mais elle veut protéger les retraités les plus modestes. «Sans stigmatiser les grosses retraites qui perçoivent 60 % des pensions versées, on ne peut pas frapper tout le monde de la même manière», fait valoir Jean-Louis Malys, le chef de file de la délégation CFDT. Il rappelle au passage que c'est le régime des cadres, l'Agirc, qui se trouve dans la situation la plus préoccupante: ses réserves seront épuisées dès 2017. Et il serait donc logique de réclamer plus à cette catégorie qu'aux autres salariés. Pas sûr que le syndicat de l'encadrement, la CFECGC, approuve…
Des «poissons-pilotes»
Toujours est-il que le Medef s'est trouvé un allié de poids, et des moindres, pour porter une mesure très impopulaire: Jérôme Cahuzac. Si les partenaires sociaux décidaient de passer à l'acte, le ministre du Budget considère en effet que ce «serait un élément d'appréciation très important» et le gouvernement «ne pourra pas ne pas en tenir compte» dans le cadre de la future réforme des retraites programmée pour cette année, a-t-il reconnu dans Les Échos. Et pour cause: une fois décidée par les syndicats pour les retraites complémentaires, il aurait moins de scrupule pour l'imposer sur les pensions de base. Sans qu'ils puissent vraiment s'y opposer. Une sorte de «faites ce que je dis, pas ce que je fais» inversée. La sortie du ministre n'est en tout cas pas passée inaperçue. Surtout à l'UMP où l'on rappelle que la majorité a déjà mis à contribution les retraités, lors du budget de la Sécu, via une nouvelle contribution de 0,3 % sur leurs pensions.
Côté syndical, on a bien conscience que, depuis le début des négociations sur les retraites
complémentaires, les partenaires sociaux font un peu office de «poissons-pilotes» sur ce dossier. Reste qu'à l'heure actuelle «rien n'est signé», martèle Jean-Louis Malys. Les négociateurs doivent en effet se rencontrer encore trois fois, d'ici au 7 mars, pour arrêter des mesures conservatoires afin de sauver les régimes complémentaires.
La Cades non sollicitée
Pas de versement de dette sociale en 2013 vers la Caisse d'amortissement de la dette sociale (Cades).
Le gouvernement Ayrault n'a pas souhaité, dans le nouveau budget de la Sécurité sociale, transférer davantage de déficits sociaux (maladie, retraite…) vers la Cades, qui est chargée de les écouler sur les marchés pour la liquider d'ici à 2025.
Il a préféré relever le découvert autorisé de la banque de la Sécu, à savoir l'Acoss, de 22 à 29,5 milliards d'euros. Une solution de facilité. S'il avait choisi une nouvelle fois de transférer tout ou partie de la dette sociale annuelle à la Cades, il aurait aussi dû lui octroyer les moyens de la financer, principalement via une (peu populaire) hausse de la contribution au remboursement de la dette sociale (CRDS) qu'acquittent tous les Français. Le pis-aller retenu reviendra toutefois plus cher à la France : les sommes qui lui seront forcément transférées à terme seront grevées par les intérêts sur la dette émise à court terme par l'Acoss pour financer son découvert.
16 01 13 Retraite: Parisot veut reculer l'âge de départ
Par Marc Landré
Le Figaro
La présidente du Medef met encore une fois sur la table la question d'une nouvelle réforme des -retraites,
mais dans un sens -différent de l'exécutif.
Bien qu'empêtrée dans sa tentative de modifier les statuts pour rester à son poste deux ans de plus,
Laurence Parisot n'a rien perdu de sa détermination à faire «bouger les lignes», pour reprendre le slogan
du programme présidentiel du Medef en 2007. Lors de sa conférence de presse mensuelle mardi, où elle
est apparue fatiguée et les traits tirés, la présidente de l'organisation patronale a mis encore une fois sur la
table la question d'une nouvelle réforme des -retraites, mais dans un sens -différent de l'exécutif. «Il est
-illusoire de croire que les difficultés sont derrière nous après la -réforme de 2010», a -martelé la -patronne
des -patrons.
Pour Laurence Parisot, les choses sont même presque aussi simples qu'en 2008 lorsqu'elle avait été la
première à préconiser un recul de l'âge de départ à la retraite pour équilibrer à terme les régimes de
retraite. Elle avait proposé de repousser le curseur jusqu'à 63 ou 65 ans, s'attirant alors les foudres de
Nicolas Sarkozy au prétexte qu'une telle mesure ne figurait pas dans son programme de campagne. «Tous
nos voisins ont choisi, à l'horizon 2035 ou 2040, de reculer l'âge légal de départ à 66 ou 67 ans, a-t-elle
expliqué. On ne pourra pas résoudre les problèmes que nous connaissons avec des mesures du type de
désindexation des pensions. Nous devons lancer le débat sur des orientations claires à moyen terme et la
question de l'âge légal devra être reposée.»
Un trou de 20 milliards
Les mesures conservatoires à court terme, qui doivent être arrêtées par les partenaires sociaux pour
sauver les régimes complémentaires de la banqueroute, ne suffiront pas. Le mal est plus global. Le Conseil
d'orientation des retraites (COR) l'a d'ailleurs clairement indiqué en décembre en chiffrant à 20 milliards
d'euros le besoin de financement de l'ensemble des régimes en 2020. Et il devrait le refaire le 23 janvier en
publiant un nouveau rapport, bien plus complet, sur «l'état des lieux du système français».
La réforme à venir, en tout cas, ne pourra être que globale. Pour la présidente du Medef, l'âge de départ ne
devra pas être la seule variable d'ajustement. «C'est une combinaison optimale entre recul de l'âge de
départ et allongement de la durée de cotisation qu'il convient de trouver», assure-t-elle. Non sans souffler
quelques orientations plus générales sur les dépenses sociales qui lui tiennent à coeur et qu'elle répète à
l'envi dès que l'occasion se présente.
«Je suis frappée de voir que le gouvernement n'aborde jamais la question, a-t-elle donc fustigé. François
Hollande nous dit qu'il va devoir baisser de 60 milliards d'euros les dépenses publiques sur le quinquennat
mais ne donne jamais les modalités ni les pistes pour y parvenir.» Pour elle, c'est pourtant on ne peut plus
clair, la solution passe aussi par «une réforme du financement de la protection sociale, de l'Assurance maladie »
16 01 13 Retraites complémentaires : pour faire des économies, le
Medef met à contribution les retraités
Par Aurélie Blondel pour VotreArgent.fr,
Le Medef a présenté ce mardi aux syndicats un " projet d'accord " pour réaliser des économies à l'Arrco et
l'Agirc, dont les réserves menacent de s'épuiser. Des régimes qui n'ont de complémentaires que le nom,
puisque les pensions qu'ils versent représentent souvent un tiers à la moitié de la retraite des salariés du
privé. Le plan du Medef vise à gagner environ 4,5 à 5 milliards d'euros sur les comptes de 2017. Il ne
permettrait toutefois sans doute pas d'atteindre l'équilibre - le déficit étant estimé entre 7 et 10 milliards
cette année-là par les services de l'Agirc-Arrco[1].
Les partenaires sociaux négocient un accord depuis un peu plus de deux mois - le Medef avait présenté
ses premières propositions en novembre.
5 ans de revalorisation inférieure à l'inflation
Mesure phare présentée par le Medef : une sous-indexation des pensions de 2013 à 2017, afin
d'économiser 4 milliards d'euros cette dernière année. Les retraites complémentaires ne seraient pas
revalorisées chaque 1er avril selon l'inflation, la hausse se limiterait à l'inflation moins 1,5 point en 2014 et
à l'inflation moins 1 point les quatre années suivantes.
Pour 2013, les services du Medef nous précisent qu'un tel calcul pourrait aboutir à une revalorisation de 0,2
%. Mais pour la suite, selon le niveau de l'inflation, ces règles pourraient théoriquement mener à une
revalorisation négative des pensions, c'est-à-dire une baisse des montants versés.
Une réversion moindre, et fonction de la durée du mariage
Le Medef entend aussi économiser 400 millions en 2017 sur les pensions de réversion (part de la pension
d'un défunt versée au conjoint survivant, à certaines conditions). Un dispositif qui profite très
majoritairement aux femmes. Le Medef souhaite qu'à partir du 1er janvier 2014, le taux " normal " de
réversion soit fixé à 56 %, et qu'il soit touchable à partir de 60 ans. Une pension de réversion dès 55 ans
resterait possible, mais avec abattement. Actuellement, le taux " normal " est de 60 % dans les deux
régimes, percevable à partir de 55 ans à l'Arrco, 60 ans à l'Agirc.
Le Medef prône en outre une réversion pro-ratisée en fonction de la durée du mariage pour les décès
intervenant à partir de 2014. En clair : pour toucher une réversion " complète " (soit 56%) il faudrait avoir
été marié au défunt au moins autant que la durée d'assurance requise pour sa génération - c'est par
exemple 41,5 ans si vous êtes née en 1955 ou 1956. Cela vaut si vous avez été sa seule épouse. Sinon il
faudrait partager le " gâteau ".
Un malus de 5 % pour ceux qui partiraient avant 65-67 ans
Actuellement, un salarié qui a sa retraite de base à taux plein parce qu'il a tous ses trimestres obtient une
pension Agirc-Arrco sans abattement. Cette règle devait perdurer au moins jusqu'à 2018. Mais le Medef
souhaite introduire, à compter d'avril 2014, un malus de 5 % pour ceux qui partent avant l'âge du taux plein
automatique, c'est-à-dire avant 65-67 ans, selon les générations. Et ce même s'ils ont tous leurs trimestres.
Cet abattement serait de 1 % en 2014, 2 % en 2015, 3 % en 2016, 4 % en 2017 et 5 % en 2018. Il ne
durerait que le temps que l'assuré atteigne ses 65-67 ans. Le patronat a ici assoupli sa position : il
proposait en novembre un malus de 10 %. Cent millions d'euros sont attendus de cette mesure en 2017.
La retraite sans pénalité réservée à ceux qui partent à 64 ans en 2026 ?
Quid de l'après-2018 ? Ce malus de 5 % serait supprimé mais il ne serait tout de même plus question de
toucher une pension complémentaire sans abattement à 62 ans, dans le plan à plus long terme du Medef.
Cet âge serait reculé progressivement. Le document de travail transmis aux médias ne stipule pas à quelle
vitesse. Mais selon les syndicats, le Medef a évoqué un report progressif d'un trimestre par an à partir de
2019 jusqu'à atteindre 64 ans, en 2026 donc.
Un rendez-vous pour rien ?
Si la réunion de mardi a permis au Medef d'ajuster ses propositions, elle ne semble pas avoir fait avancer
les négociations. Les syndicats ont en effet en majorité répété qu'ils étaient opposés à tout malus en cas de
départ avant 65-67 ans ainsi qu'à la réduction de la réversion, et qu'ils n'accepteraient une revalorisation
inférieure à l'inflation que si le Medef concédait en échange une hausse des cotisations. Le mot d'ordre
chez eux : un effort justement réparti entre retraités, actifs et entreprises.
" On commence à perdre patience, on se demande si on ne parle pas à des murs ", a déploré Philippe
Pihet, secrétaire confédéral de Force ouvrière et président de l'Arrco. Les négociateurs ont prévu de se
revoir les 6 et 14 février, dans l'espoir d'aboutir à un accord début mars, c'est-à-dire à temps pour la
prochaine revalorisation des pensions complémentaires, prévue le 1er avril
17 01 13 Hollande lancera sa réforme des retraites «au printemps»
Par Marie Visot
Le Figaro
Pour ses voeux aux «acteurs de l'entreprise et de l'emploi», François Hollande avait convié à l'Élysée les
patrons d'entreprises dont l'État est actionnaire et tous les partenaires sociaux. Mais c'est surtout à ces
derniers qu'il s'est adressé - étaient notamment présents Laurence Parisot (Medef), Bernard Thibault
(CGT), Laurent Berger (CFDT) et Jean-Claude Mailly (FO), quand il a évoqué l'accord «qui fera date», car
«c'est le premier depuis quarante ans sur tous les sujets de l'emploi». Le chef de l'État s'est en effet réjoui
d'un compromis qui aboutira à une meilleure «sécurisation» - même s'il a admis qu'il ne constituait qu'«une
étape, encore insuffisante, contre la précarité».
Retranscription de l'accord
Conformément aux engagements pris, l'exécutif va saisir le Parlement «au mois de mars» pour que
l'accord soit retranscrit dans la loi ; il en examinera aussi un second, une proposition de loi socialiste sur la
cession des sites rentables. François Hollande ne compte ensuite pas s'arrêter en si bon chemin. Il a
annoncé hier la tenue d'une deuxième conférence sociale en juillet. Elle portera notamment sur «la qualité
de vie au travail, l'égalité professionnelle hommes-femmes, l'amélioration de notre système de formation
professionnelle», a-t-il précisé.
Mais le chef de l'État en a surtout profité pour préciser qu'une nouvelle série de négociations s'ouvrirait au
printemps et porterait en particulier sur la protection sociale et les retraites.
Des mesures qui pourraient prendre effet «dès 2014»
«Le Conseil d'orientation des retraites a d'ores et déjà publié ses projections financières. Elles seront
suivies d'un état des lieux. Celui-ci portera notamment sur la question de l'équilibre de nos régimes d'ici à
2020 dont on nous expliquait, il y a à peine trois ans, qu'il était assuré ; ce ne sera manifestement pas le
cas, puisque le déficit prévu devrait atteindre 20 milliards d'euros à cette échéance», a justifié François
Hollande. «L'idée serait d'aboutir la concertation à la fin de l'année», précise l'entourage du chef de l'État,
qui évoque des mesures qui pourraient «commencer dès 2014».
Un calendrier que l'Élysée estime tenable. Parce que l'exécutif croit en sa méthode, que le président de la
République a encore vanté hier: «Depuis le mois de mai, le Gouvernement a privilégié le dialogue (…)
Le 17 01 /13 Une augmentation de l'âge légal de départ à la retraite n'est pas exclue, selon le président du COR
Source : Capital.fr
A quelques jours de la publication de son rapport "Retraite : état des lieux du système français", le
Président du Conseil d'Orientation des Retraites (COR), Raphaël Hadas-Lebel nous confie les réflexions en
cours, en vue de la future réforme des retraites au printemps prochain.
Capital.fr :Selon votre dernier rapport, le déficit atteindrait 1 point de PIB, soit environ 22 milliards d'euros
en 2020 ( cliquer ici pour consulter le 11ème rapport du COR ). La réforme de 2010 qui avait pour objectif
un retour à l'équilibre en 2018 s'avère donc insuffisante...
Raphaël Hadas-Lebel : C'est surtout le signe que, par rapport à 2010, la situation économique s'est
dégradée, ce qui rend difficile et encore plus lointain le retour à l'équilibre. La réforme de 2010 a tout de
même eu pour effet de réduire le besoin de financement tel qu'évalué par le COR en 2010, notamment en
relevant l'âge légal de départ à la retraite.
Capital.fr : Quelles sont les pistes de réforme des régimes de retraite les plus probables en 2013 ?
Raphaël Hadas-Lebel : Lors de la conférence sociale de juillet, les partenaires sociaux ont demandé au
COR un diagnostic sur les perspectives financières du système de retraite dans un premier rapport, et un
état des lieux plus qualitatif dans un second rapport qui sera adopté le 22 janvier. Sur la base de ces
analyses et à la lumière des pistes de réforme qui seront ensuite explorées par une commission d'experts,
le gouvernement engagera une concertation avec les partenaires sociaux qui définiront les mesures à
prendre. En la matière, le COR intervient en amont, en dotant les décideurs de données fiables et
d'analyses aussi exhaustives que possible.
Capital.fr : Le Ministre du Budget a clairement annoncé l'éventualité d'une désindexation des pensions
retraite sur l'inflation, voire d'un gel des pensions... Est-ce la solution que vous allez préconisé ?
Raphaël Hadas-Lebel : Le COR a pour coutume d'associer aux projections un abaque, qui vise à illustrer la
diversité des choix possibles en vue d'assurer l'équilibre financier du système des retraites à un horizon
donné. Les efforts portent sur 3 leviers : le rapport entre la pension de retraite moyenne et le revenu moyen
d'activité, le niveau des ressources mis à disposition du système de retraite, l'âge effectif moyen de départ
à la retraite. Notre rôle n'est pas de privilégier un levier plutôt qu'un autre. Ce choix appartient aux
décideurs publics. Le Medef a ainsi évoqué l'idée de ne plus indexer les pensions complémentaires sur les
prix. C'est d'ailleurs l'une des questions sur la table des négociations en cours dans les régimes de retraite
complémentaires de l'Agirc/Arrco. Au gouvernement et aux partenaires sociaux de faire le choix des leviers
sur lesquels agir.
Capital.fr : Une nouvelle augmentation de l'âge légal de départ à la retraite est-elle envisageable ?
Raphaël Hadas-Lebel : On peut, en la matière, agir sur l'âge légal ou sur la durée de cotisation au regard
de l'allongement de l'espérance de vie. Mais, en tant que Président du COR, mon rôle est de donner des
éléments de choix aux pouvoirs publics
Capital.fr : Dans votre prochain rapport, allez-vous revenir sur l'idée d'un régime de retraite unique
(impliquant une fusion des régimes de base et complémentaire) ou d'un régime par point ?
Raphaël Hadas-Lebel : La feuille de route formulée lors de la conférence sociale de juillet n'évoque pas
directement la question d'une réforme systémique. Il nous été demandé d'examiner notre système de
retraite au regard du respect de plusieurs objectifs et des moyens pour y parvenir. Mais la question que
vous évoquez a été largement abordée par le COR dans son 7ème rapport de janvier 2010 ( cliquer ici
pour lire le rapport du COR de 2010 ) et ses analyses restent d'actualité.
Capital.fr : Dans son dernier rapport, le COR a formulé trois scénarii en tenant compte de la législation
actuelle, d'un taux de chômage moindre que le pic actuel, d'une progression de la productivité du travail et
de la durée d'activité de 41,5 ans instaurée par la réforme de 2003. Ces hypothèses ne sont-elles pas
optimistes, compte tenu de la crise actuelle ?
Raphaël Hadas-Lebel : Les hypothèses retenues par le COR sur la base desquelles il prépare ses
projections suscitent toujours des appréciations contrastées. Les uns nous reprochent de retenir des
hypothèses exagérément favorables, les autres d'afficher des besoins de financement trop élevés pour
faire peur aux assurés. En 2012 comme en 2010, nous avons retenu un jeu d'hypothèses particulièrement
diversifiées, s'appuyant sur 3 scénarii et 2 variantes plus contrastées, qui se distinguent notamment en
matière de taux de chômage et de gains annuels de productivité. Notre spectre est donc suffisamment
large.
Capital.fr : Comment ne pas accentuer la pression sur les jeunes générations d'actifs, qui peinent déjà à
trouver un emploi ?
Raphaël Hadas-Lebel : Parmi les grands principes retenus dans la loi de 2010, il y a la nécessité d'une
équité intergénérationnelle. Cela conduit à ne pas faire peser sur les générations à venir une charge
excessive ou injuste. Ce principe est d'autant plus important dans le cadre d'un système par répartition car
la génération active finance les pensions de la génération en situation de retraite. Le risque est en effet de
financer le système par la dette, qui pèse, elle, sur les générations futures. L'objectif est donc d'arriver à
l'équilibre le plus rapidement possible, qui est une des conditions pour assurer l'équité entre les
générations. Cela dépend de la situation démographique avec la fin du papy-boom et du retour à la
croissance économique. C'est notamment pour cette raison que nous tenons à faire des projections à
l'horizon 2060, afin de donner un maximum de visibilité aux générations qui arrivent sur le marché du travail
18 01 13 L'inéluctable baisse des retraites qu'ils nous préparent
Fanny Guinochet
Challenges
Pour éviter la faillite du système, le gouvernement doit choisir entre allonger la durée de cotisations, faire
payer davantage les actifs ou geler les pensions. Et la 3ème option est la moins mauvaise à ses yeux.
Avec la crise, notre système de retraite est au bord de la faillite C’est un sujet épineux pour le
gouvernement et sa majorité mais, elle aura du mal à l’esquiver. Jeudi 17 janvier, lors de ses voeux au
monde de l’entreprise et aux organisations paritaires, François Hollande a d’ailleurs reconnu que, la
réforme de 2010, n’avait pas tout réglé. Le président de la République a admis que l’allongement de la
durée de cotisation pour bénéficier d’un taux plein de 41 ans en 2012 et à 41,75 ans en 2020, est
insuffisante pour maintenir l'équilibre du système de financement.
Fin décembre, le Conseil d’orientation des retraites, le Cor, avait déjà agité le chiffon rouge en publiant des
prévisions alarmistes : l’organisme table sur un déficit prévisionnel de 21 milliards dès 2017.
Côté retraites complémentaires, ce n’est guère mieux : le déficit cumulé des deux régimes, Agirc (pour les
cadres) et Arrco ( pour tous les salariés), s’élève à 6,5 milliards d’euros. Il passera à 10,5 milliards dès
2017. Surtout, si rien n’est fait, les réserves de l’Agirc seront épuisées dès 2017, et celles de l’Arrco en
2020.
Il y a donc urgence. François Hollande a d’ailleurs annoncé dès le printemps, la tenue "d'une concertation
sur le financement des retraites". Même s’il joue la carte du dialogue social, le gouvernement socialiste
dispose de marges de manoeuvre particulièrement faibles. Sur quels leviers va-t-il jouer ? Parmi les trois
options habituelles, - repousser l’âge et allonger la durée de cotisations, augmenter les cotisations, ou
baisser les pensions- laquelle va-t-il privilégier ?
Revue de détail
1/ Retarder l'âge du départ à la retraite.
C’est évidemment le scénario le plus difficile à épouser pour la gauche, en tête des cortèges en 2010. Les
socialistes étaient les premiers à s’insurger contre le précédent gouvernement qui a enterré la retraite à 60
ans. Choisir cette option est d’autant plus exclue que cela reviendra à reprendre l’antienne du Medef.
L’organisation patronale milite depuis plusieurs années pour repousser l’âge de la retraite. Mardi 15 janvier,
Laurence Parisot a d’ailleurs remis le sujet sur le tapis : «Tous nos voisins ont choisi, à l'horizon 2035 ou
2040, de reculer l'âge légal de départ à 66 ou 67 ans, a-t-elle expliqué. Nous devons lancer le débat sur
des orientations claires à moyen terme et la question de l'âge légal devra être reposée".
2/ Augmenter les cotisations.
Ce serait une décision difficile à prendre dans le contexte de crise actuel. L’impact sur le pouvoir d’achat
serait immédiat. Surtout, pour les entreprises, un effort de ce type a déjà été demandé en 2012. Pour
financer l’extension du dispositif carrières longues promis par François Hollande, elles ont déjà subi une
hausse. C’est à ce prix que l’engagement d’un retour à 60 ans pour les salariés ayant commencé tôt leur
vie professionnelle a pu être honoré.
Mardi 15 janvier, à l’occasion d’une séance de négociation sur le renflouement des retraites
complémentaires, - une négociation se tient actuellement sur le sujet qui doit se terminer fin mars- la CGT
a toutefois proposé de mettre en place une hausse modulée des cotisations en fonction de la part de la
masse salariale dans la valeur ajoutée de l’entreprise.
3/ Baisser ou geler les pensions.
C’est ce qu’a proposé le patronat qui n’y est pas allé de mains mortes, ce mardi 15 janvier, toujours lors de
la négociation autour de l’Agirc et l’Arrco. Le Medef a en effet proposé que la revalorisation soit inférieure à
l’inflation jusqu’en 2017. Si elle était adoptée, ce quasi gel générait une économie de 780 millions d'euros
pendant quatre ans. Sur le papier, les syndicats sont contre une mesure qui traduirait par une baisse du
pouvoir d’achat des plus âgés. Mais devant l’urgence, certains (dont la CFDT) pourraient cependant
l’accepter à condition toutefois que cette désindexation soit temporaire.
Là est la nouveauté. Car, ces dernières années, cette voie avait toujours été écartée. En effet, Nicolas
Sarkozy avait toujours refusé de toucher au pouvoir d’achat des retraités, électorat traditionnellement ancré
à droite. La gauche pourrait donc briser ce tabou. C’est ce que laisse en tout cas entendre Jérôme
Cahuzac. Dans une interview aux Echos, mardi 15 janvier, le ministre du budget a estimé qu'une décision
de désindexation des retraites complémentaires par les partenaires sociaux serait un "élément
d'appréciation très important" pour le gouvernement.
Selon Jérôme Cahuzac, elle pourrait inspirer le régime général. Prudent, le ministre du budget a toutefois
précisé que «rien n'est décidé aujourd'hui et rien ne le sera sans qu'une concertation approfondie soit
menée, comme c'est du reste prévu sur ce dossier". Il n’empêche, Jérôme Cahuzac a ouvert la brèche.
Il faut dire qu’une telle décision permettrait de réaliser une économie substantielle. La Fondation IFRAP a
ainsi chiffrée qu’une sous-indexation (inflation moins un point) appliquée aux retraites de base (CNAV)
permettrait de regagner entre 2 et 5 milliards d’euros (selon qu’on l’applique sur 2 ou 4 ans).
Dans l’opinion, le débat sur l’égalité entre les générations ne cesse de se diffuser. En septembre dernier, la
cour des comptes estimait d’ailleurs que "Malgré la persistance de situations individuelles préoccupantes, il
reste que contrairement à une idée reçue, les retraités sont dans une situation globale en moyenne plus
favorable que celle des actifs, notamment des plus jeunes" Voilà pourquoi, baisser les pensions pourrait
s’avérer la moins mauvaise option pour les socialistes.
La retraite à 60 ans a un prix et les retraités sont sur le point de le
payer
17 01 13
Atlantico
Atlantico : Le Medef propose de désindexer les retraites complémentaires Agirc (régime complémentaire
des salariés cadres) et Arrco (régime complémentaire de tous les salariés du secteur privé) de l'inflation sur
une durée de cinq ans afin de réduire le déficit du régime des retraites. Une telle mesure se traduisant
inéluctablement par une perte de pouvoir d'achat, les retraités sont-ils en train de payer le refus de décaler
l'âge de départ à la retraite (voir le retour à 60 ans adopté par François Hollande en début de mandat) ?
Marc Fiorentino: La proposition du Medef est anecdotique. Elle va dans la bonne direction mais elle revient
à distribuer des seaux aux passagers du Titanic en plein naufrage. L’heure pour les retraites n’est plus aux
mesurettes, ni même aux mesures mais à une véritable révolution. Nous fonçons droit dans le mur.
Les chiffres disponibles sont effrayants, ils ne sont ni de gauche ni de droite, ni libéraux, ni socialistes. A
simple titre d'exemple, le déficit du système des retraites dépassera les 20 milliards d'euros, le nombre
d’actifs par inactif est passé de quatre en 1960 à 1,8 en 2013. Enfin, l’Agirc et l’Arcco n’auront plus de
réserves dès 2017. Il faut donc un électrochoc, une mobilisation sans précédent pour sauvez les retraites
des Français. Des futurs retraités ou des retraités actuels.
De même, le gouvernement pourrait envisager une désindexation d'une partie des régimes de base. Les
retraités étaient-ils les seuls à ne pas participer à l'effort de rigueur promu par François Hollande ? Une
baisse des pensions de retraite est-elle à terme inéluctable pour parvenir à l'équilibre des comptes ?
Quelles réformes doivent être prioritaires pour atteindre la pérennité des comptes des retraites ?
Le gouvernement s’est lancé dans la chasse aux épargnants. Plutôt que de réduire drastiquement les
dépenses publiques, plutôt que de s’attaquer au grand gaspillage public, un gaspillage qui est autant de
droite que de gauche, il a décidé d’aller chercher de l’argent là où il est.
C’est plus simple à court terme mais totalement dramatique à long terme. Les riches d’abord, ou plutôt les
ménages aisés, puis les entrepreneurs. Et maintenant les retraités. Les retraités détiennent une partie
importante de l’épargne immobilière et financière française. Ce seront les prochaines victimes .
Pour résoudre ce problème, les mesures sont malheureusement douloureuses mais incontournables :
Allongement de la durée de cotisation avec une mobilisation sur l’emploi des seniors et une indexation de
la durée sur l’espérance de vie
Alignement des retraites du secteur public sur celles du secteur privé
Réduction des retraites
Unification des systèmes de retraites
Et obligation de souscription à un système de retraites complémentaires par capitalisation
Comment les retraités peuvent "combler" ce manque à gagner ? Comment peuvent-ils préparer leur
retraites ? Quels produits ou placements sont à leur disposition ?
Les retraités vont être harcelés par le gouvernement et les collectivités locales. Mais également par les
générations suivantes. Ils doivent s’organiser et se protéger. Leur priorité n’est pas de combler le manque à
gagner. Leur priorité est d’assurer leur indépendance. Le fléau pour les retraités c’est la dépendance. Et si
le problème des retraites n’a pas encore été abordé, celui de la dépendance, une bombe à retardement,
n’est même pas évoqué.
Les retraités qui possèdent un bien immobilier sont "sauvés". Ils pourront toujours obtenir une rente par des
systèmes modernes de viagers qui vont être proposés dans les années à venir. Ceux qui sont locataires
doivent absolument se constituer une épargne de précaution. L’assurance vie reste de loin le meilleur
placement pour un retraité. Il existe plusieurs solutions que je décris dans "Sauvez votre retraite
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